2019年4月1日,國務院第708號令公布的《生產(chǎn)安全事故應急條例》(以下簡稱“條例”)正式實施,這是應急管理部組建以來國家制定的第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政法規(guī)。條例第十五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行應急教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的應急知識,掌握風險防范至關(guān)重要技能和事故應急措施。基礎(chǔ)應急技能培訓應勢而生,它是增強企業(yè)、校園、社區(qū)應急管理意識和責任意識,提高事故防范能力的有效途徑和重要保障,是提高非專業(yè)救援力量應急能力的重要措施,是保證應急預案有效貫徹實施的重要手段。